ДЕЙСТВИЯ, ПРОДЛЕВАЮЩИЕ МОЛОДОСТЬ И ОТДАЛЯЮЩИЕ СТАРОСТЬ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОКРУЖАЮЩИЙ МИР
[Actions that prolong youth and postpone old age, aimed at the world around us]
ДЕРЖАВА
[Power]
For details go to IntroductionE
ВВЕДЕНИЕ.
Держава – это государственная структура, обеспечивающая единство и независимость страны. Функции Державы делегируются ей Округами (смотрите Region) и оформляются коллективным контактом. Основной целью Державы является увеличение продолжительности жизни населения страны. Для этого Держава устраняет внешние угрозы и создаёт максимально благоприятные условия для деятельности Округов. В прямом ведении Державы находится всё воздушной пространство страны, а также территория, акватория и шельфовая зона в пределах государственных границ, не входящие в состав Округов, и государственное имущество за рубежом. Держава располагает комплексом научных учреждений и экспертных центров, позволяющих оценивать внешнеполитическое и внутриполитическое положение, обосновывать стратегическое планирование и предлагать конкретные способы решения проблем.
ФОРМИРОВАНИЕ ДЕРЖАВЫ.
Высший орган Державы – Державный Совет. Состоит из представителей, делегированных Округами. Формирует систему управления государством и организует её работу.
ПОЛНОМОЧИЯ ДЕРЖАВЫ.
Держава занимается вопросами, общими для всей страны, в том числе:
>> международные отношения;
>> внешняя торговля;
>> вооружённые силы (армия, флот, авиация, космические войска, полиция, пограничная служба, таможенная служба, разведка);
>> право и судебная система Державного уровня;
>> управление принадлежавшим Державе имуществом;
>> система связи; обеспечение работы Россети (подробнее: Connection) на уровне Державы (стандартизация и регулярное обновление оборудования и программного обеспечения; связь с системой Интернет; защита Россети от внешних и внутренних угроз; поддержание антивирусной службы, борьба хакерством и спамом в рамках Россети);
>> стандартизация продукции и услуг (в том числе экологические, гигиенические, медицинские, фармацевтические, информационные, образовательные, технические стандарты);
>> фундаментальная и прикладная наука (включая комплекс ведущих научных учреждений);
>> денежное обращение (золотовалютные резервы, эмиссия, поддержание курса рубля, проведение электронных платежей);
>> общегосударственные отрасли (транспорт, энергетика, военная промышленность и т.п.);
>> общегосударственная статистика;
>> патентно-изобретательская деятельность;
>> освоение космического пространства;
>> исполнение общегосударственных и международных программ (для которых назначаются исполнительные директора).
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ДЕРЖАВЫ.
Держава имеет такую структуру: население =>> Собмир =>> Округ =>> Держава.
Описание Собмира: Commune.
Описание Округа: SaldexRegion.
► Участники Державы.
Участниками Державы являются сформировавшие её Округа.
► Предмет и цели деятельности Державы.
Предметом деятельности Державы являются Округа, собственная территория (а также акватория, воздушное пространство, морской шельф), зарубежные государства и международные организации. Цель – создание максимально благоприятных условий для деятельности Округов. Показателем работы Державы является средний возраст собмирян, умерших в стране на отчётный период. Оценка этого показателя производится путём сравнения с данными за прошлые отчётные периоды и с аналогичными показателями зарубежных государств с наивысшей продолжительностью жизни.
► Юридический статус Державы.
Держава является главным органом государственного управления. Действует на основе утверждённых Державным Советом основополагающих документов и коллективного контракта между Державой и Округами.
► Имущество Державы.
Территория (акватория) в пределах государственных границ, не входящая в состав Округов; расположенные на подведомственной территории природные ресурсы (в том числе подземные и подводные); транспортная сеть и подвижной состав; собственные предприятия и другие хозяйственные объекты; зарубежное имущество. Предприятия и организации, расположенные на территории Державы и не принадлежащие ей, заключают с Державой договор, определяющий взаимные права и обязанности.
► Финансы Державы.
Финансовые ресурсы складываются из взносов Округов; из платежей находящихся на его территории предприятий и организаций; из доходов от использования собственного имущества.
Держава расходует эти средства на такие цели:
1) Финансирование собственной деятельности.
2) Финансирование собственных проектов.
3) Финансирование Державной Дирекции.
4) Финансирование Округов, предназначенное для уменьшения расходов собмирян на медицинское обслуживание, образование, коммунальные платежи, общественный транспорт и т.п.
► Принятие решений.
Решение вопросов, относящихся к компетенции Державы, может быть единоличным или коллективным. В последнем случае указывается, как оно принимается: открытым или тайным голосованием, консенсусом, двумя третями голосов, половиной голосов + 1 голос. За исполнение принятого решения всегда назначается ответственным только одно лицо (подробнее смотрите здесь: Terminology, раздел "Принятие решений").
► Органы управления Державой.
● Державный Совет.
Высший орган управления Державой. Состоит из представителей всех Округов. Каждый Округ имеет один голос, независимо от числа делегируемых им представителей. Собирается периодически для решения стратегических вопросов. Его задачи:
1) Разработка и принятие основополагающих государственных документов.
2) Разработка и принятие плана действий на близкую и далёкую перспективу.
3) Формирование Наблюдательного Совета.
4) Подписание контракта с Державным Директором.
5) Формирование государственных органов, предназначенных для выполнения задач, возложенных на Державу в соответствии с коллективным контактом.
6) Приёмка работ, выполненных в соответствии с планом действий.
● Наблюдательный совет.
Постоянно действующий орган, исполняющий обязанности Державного Совета между его заседаниями.
● Державный Директор.
Физическое лицо, нанимаемое по конкурсу Державным Советом для организации выполнения плана действий, нормативных и распорядительных документов Державы в части, касающейся производственно-хозяйственной деятельности.
Державным Директором становится претендент, предложивший лучшие условия по выполнению плана действий, принятого Державным Советом. С Директором заключается контракт. В случае успешной работы Директора контракт может продлеваться любое количество раз. В случае неуспешной работы Директор может быть уволен до истечения срока контракта, и на него могут быть наложены штрафные санкции. Директор по своему усмотрению набирает штат и организует выполнение задания в пределах выделенного бюджета. Наблюдательный совет и Ревизионная комиссия проводят промежуточный и заключительный контроль. Заключительный отчёт принимается Державным Советом.
Финансирование дирекции ведётся таким образом, чтобы оставался неиспользованный резерв. Из резерва вычитаются штрафы за нарушение условий контракта. Остаток резерва выплачивается после приёмки всех работ по контракту. Эти средства Директор использует по своему усмотрению, - например, как премиальный фонд.
● Державная ревизионная комиссия.
Постоянно действующий орган, формируемый Державным Советом. Контролирует правильность использования финансов и имущества, принадлежащего Державе.
● Державная юридическая служба.
Постоянно действующий орган, формируемый Державным Советом. Проводит юридическую экспертизу руководящих и нормативных документов, принимаемых разными структурами Державы, включая контракты и международные договоры. Принимает жалобы и заявления от физических и юридических лиц, касающиеся нарушений их прав на державном уровне и за рубежом. Принимает меры к устранению таких нарушений и их последствий. Виновные лица могут сделать это добровольно, а если отказываются - то принудительно. Участвует в разрешении споров между Округами. Консультирует однопрофильные комиссии Округов.
● Державная финансовая служба.
Постоянно действующий орган, формируемый Державным Советом. Выполняет функции Государственного банка, обеспечивая:
>> Подготовку нормативной документации, обеспечивающей стандартизацию деятельности финансово-кредитных учреждений в пределах страны.
>> Накопление финансовых средств, предназначенных выполнения бюджета Державы.
>> Проведение расчётов с зарубежными странами, с Округами, с собственными предприятиями и организациями.
>> Создание и поддержание золотовалютного запаса на уровне, позволяющем обеспечить стабильность курса рубля по отношению к золоту не менее чем на год вперёд.
>> Финансирование общегосударственных и международных проектов.
>> Управление избыточными денежными средствами с целью извлечения прибыли.
>> Нейтрализация отрицательных последствий международных финансово-экономических кризисов для экономики и финансов России.
>> Кредитование Округов для стабилизации их финансового положения или выполнения целевых программ, которые Округ не может профинансировать полностью из собственных средств.
>> Оказание финансовой помощи Округам при ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.
Обслуживаются как юридические, так и физические лица. Финансовые службы Округов взаимодействуют с Державной финансовой службой на правах банковских отделений. Дополнительная информация: смотрите ниже раздел "Золотой рубль".
● Державная информационная служба.
Постоянно действующий орган, формируемый Державным Советом. Обеспечивает пользователям такие возможности:
>>Удалённое общение с использованием технологии телефона, видеотелефона, факса, электронной почты.
>>Выход в Интернет.
>>Доступ к информации в базах данных – культурной, научной, технической, юридической, патентной, учебной и т.п. (библиотеки, архивы, фильмотеки, радиостанции, телевизионные каналы, театры, музеи, учебные заведения, спортивные объекты, официальные учреждения и т.п.).
>>Дистанционное обучение.
>>Дистанционное рабочее место.
>>Волеизъявление собмирян в форме голосования на дому.
>>Дистанционный медицинский приём и консультирование.
В качестве технической базы используется система Россеть (смотрите ниже).
● Державная экспертная служба.
Постоянно действующий орган, формируемый Державным Советом. Оказывает консультативную и аналитическую помощь всех видов, кроме юридической. Имеет штатных экспертов. Располагает научными учреждениями и лабораториями, позволяющими проводить исследования по заявкам экспертов. При необходимости привлекает к экспертизе другие учреждения и нештатных экспертов. Сотрудничает как с юридическими, так и физическими лицами. Может действовать в интересах правоохранительных органов, экологических организаций, службы охраны труда, производителей и потребителей различной продукции – пищевых и непищевых изделий, детских игрушек, лекарственных средств и т.п.
Разрабатывает регламенты экспертиз. Сотрудничает с аналогичными службами на уровне Округа и Собмира, а также с зарубежными организациями.
● Державная патентная служба.
Постоянно действующий орган, формируемый Державным Советом. Имеет штатных патентоведов и экспертов по основным направлениям науки и техники. Ведёт реестр специалистов, которые имеют необходимую квалификацию, чтобы их можно было привлекать для отдельных экспертиз. Имеет свои отделения в Округах. Основные функции:
>>Ведение общегосударственной патентной библиотеки.
>>Ведение реестра заявок на изобретения и открытия и зарегистрированных изобретений и открытий.
>>Оказание помощи изобретателям в проведении патентного поиска и в оформлении заявок на изобретения и открытия.
>>По согласованию с авторами, продвигает их изобретения и ищет на них заказчиков. Средства от продажи изобретений, открытий, ноу-хау делит с изобретателями.
>>Принимает от бизнесменов заказы на новые решения технических задач и ищет исполнителей, которые могут взяться за выполнение таких заказов. Плата за выполнение заказов делится между патентной службой и исполнителями.
ОЖИДАЕМЫЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
► Держава будет действовать значительно эффективнее обычных правительств, поскольку:
а) Количество возложенных на Державу обязанностей намного меньше.
б) Задачи Державы и критерии их выполнения сформулированы очень чётко.
в) За деятельностью Державы ведётся постоянный жёсткий контроль, исключающий возможность бюрократического ухода от ответственности и коррупцию.
► У всего населения страны деятельность Державы обеспечит:
а) Улучшение качества жизни, включая повышение материального достатка, культурного и образовательного уровня.
б) Улучшение состояния здоровья, включая повышение физического статуса, снижение заболеваемости, стойких нарушений здоровья и смертности.
в) Увеличение продолжительности жизни, как по сравнению с предшествующим периодом, так и при сопоставлении с данными тех стран, где этот показатель самый высокий в мире.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ДЕРЖАВНЫЕ ПРОЕКТЫ:
Предлагается несколько проектов, реализация которых позволит значительно укрепить экономику страны, её внешнеполитическое положение, улучшить качество и увеличить продолжительность жизни населения.
► Державная программа Россеть.
Общегосударственная информационная сеть, состоящая из серверных центров и терминалов пользователей, соединённых между собой оптоволоконным кабелем. Подробнее: Connection.
► Державная программа "Золотой рубль".
Стабильность валюты важна для законопослушного бизнеса и рядовых граждан. В инфляции заинтересованы:
а) Высшие чиновники. Инфляция позволяет им уходить от ответственности за бездарное руководство экономикой: недостаток бюджетных средств покрывается печатанием денежных знаков, то есть путём введения скрытого налога на граждан.
б) Спекулянты валютой и ценными бумагами, "делающие деньги из воздуха".
Обеспечить стабильность рубля можно, введя золотой стандарт (например, приравняв 1 бумажный рубль одному миллиграмму чистого золота) и гарантировав обладателям рублей возможность свободно обменивать бумажные рубли на золото из государственных запасов. Для этого в обращении должно находиться такое количество рублей, которое не превышает наличный золотой запас в хранилищах Центрального банка.
Чтобы не допустить злоупотреблений, необходимо:
● Постоянно увеличивать золотой запас страны. Для этого требуется:
>>Иностранную валюту тратить преимущественно на покупку золота за рубежом.
>>Перестроить золотодобычу в соответствии с принципами, разработанными российским бизнесменом Вадимом Тумановым, организовавшим в 1969 году золотодобывающую артель "Алдан" (книгу "Всё потерять - и вновь начать с мечты" можно скачать здесь: http://royallib.com/book/tumanov_vadim/vsyo_poteryat__i_vnov_nachat_s_mechti.html).
>>Привлечь к добыче рассыпного золота старателей, в том числе иностранных, и выкупать его у них по реальному курсу. Заодно будет подорвана экономическая база мафии, "оседлавшей" добычу и контрабанду золота.
● Для того, чтобы золотой запас не был раскуплен владельцами "золотого рубля", надо затруднить эту операцию. Например, продавать золото только крупными слитками и в ограниченных количествах в одни руки. Спекуляции с золотом станут затруднительными, так как его реализовать не просто. К тому же при покупке золота деньги "омертвляются": на золото не начисляется банковский процент, его нельзя непосредственно использовать на финансовые операции, его хранение сопряжено с затратами.
ОЖИДАЕМЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
● Предотвращение инфляции.
● Улучшение условий для планирования и ведения хозяйственной деятельности.
● Превращение рубля в мировую валюту. Стабильный рубль, свободно обмениваемый на золото, быстро станет международной валютой. Россия получит от этого те экономические преимущества, которыми сейчас пользуются США. В частности, столько инвестиций в свою экономику, сколько сможет освоить.
► Державная программа "Межконтинентальная магистраль".
Скоростная железнодорожная магистраль, соединяющая Америку, Азию, Европу и Африку через территорию России. В России проходят следующие части МКМ:
>>Трансарк - вдоль побережья Северного Ледовитого Океана.
>>Трансдаль – вдоль побережья Охотского моря и Татарского пролива.
>>Трансурал – от Воркуты к югу вдоль Уральских гор.
В рамках этой программы формируются несколько подпрограмм, касающихся других видов транспорта, системы глобальной электросети, использования радиоактивных отходов, системы глобальной передачи информации, развития отечественной культуры и туризма.
Подробнее смотрите здесь: TransEnergo, Connection.
Продление жизни - Вашей и дорогих Вам людей: IntroductionR.
Путеводитель по сайту: Terminology.